兩會(huì)提案:李書福剛提“推廣甲醇汽車”,
工信部迅即開大會(huì)“回應(yīng)”
原創(chuàng) 2017-03-02 編輯 李國(guó)安
從李書福的提案，到工信部的相應(yīng)的動(dòng)作可以看出，“甲醇汽車”或?qū)⒊蔀橄乱浑A段中國(guó)汽車行業(yè)、汽車社會(huì)的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。
“兩會(huì)”是每年一度關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要日子。明天開始，人們常說(shuō)的“兩會(huì)”就要開幕了（3月3日政協(xié)會(huì)議、3月5日人大會(huì)議），針對(duì)汽車行業(yè)、汽車社會(huì)的發(fā)展需求，“汽車代表”們都紛紛提出“方案”。
李書福:再提自動(dòng)駕駛、建議推廣甲醇汽車
作為“兩會(huì)”?？?，吉利汽車董事長(zhǎng)李書福在會(huì)議期間的曝光度幾乎是汽車行業(yè)內(nèi)最高的。今年的兩會(huì)，李書福又早早的“曝光”了自己的兩會(huì)提案。
3月1日下午，吉利控股集團(tuán)發(fā)布消息稱：政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議召開前夕，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福聚焦行業(yè)發(fā)展，結(jié)合對(duì)國(guó)家能源安全、環(huán)境保護(hù)，及汽車行業(yè)前沿趨勢(shì)的觀察與思考，就甲醇汽車的推廣，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展兩大議題遞交提案。
李書福的提案認(rèn)為，自2010年起，我國(guó)超越美國(guó)成為全球第一大汽車市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)汽車保有量將由2016年的1.94億輛增長(zhǎng)至超過(guò)3億輛。汽車保有量的快速增長(zhǎng)，一方面將帶來(lái)更大量的汽車尾氣排放，為目前嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)更多挑戰(zhàn)；另一方面，如果這些新增車輛仍然以傳統(tǒng)汽柴油車輛為主，那么我國(guó)石油對(duì)外依存度還將繼續(xù)攀升。2016年，這一數(shù)據(jù)已達(dá)65%。
根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)現(xiàn)狀，走能源多元化的道路以緩解能源安全的挑戰(zhàn)，并改善空氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。其中，在交通能源領(lǐng)域，加快推廣甲醇汽車是應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的途徑之一。
李書福的提案大力提倡推廣“甲醇汽車”，主要源于以下三大緣由：
1、甲醇燃料的清潔性、高效性、安全性、對(duì)人體無(wú)害性已在國(guó)內(nèi)外得到廣泛認(rèn)可。
2、我國(guó)的甲醇汽車技術(shù)較為成熟，在國(guó)際上也處于領(lǐng)先地位。
3、甲醇的生產(chǎn)來(lái)源廣泛，生產(chǎn)技術(shù)成熟。在我國(guó)，其產(chǎn)能和產(chǎn)量均有充足保障。
李書福的這份提案提到，在我國(guó)，從上世紀(jì)八十年代起山西、陜西等富煤省區(qū)及國(guó)內(nèi)科研院所就開始了甲醇燃料的研究、應(yīng)用推廣工作，并通過(guò)大量基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證及試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，充分證明了甲醇作 為燃料具有安全穩(wěn)定、特性優(yōu)秀、適用范圍廣、污染少等特點(diǎn)，特別是甲醇汽車產(chǎn)生的PM2.5排放比同排量傳統(tǒng)汽油車要低80%。
甲醇可由煤（高硫煤）、焦?fàn)t氣、煤層氣、天然氣、生物質(zhì)、二氧化碳排放廢氣等多種資源制取。利用空氣中排放的二氧化碳廢氣，與通過(guò)電解水制得的氫氣合成制取甲醇這一循環(huán)利用資源的綠色技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而通過(guò)焦?fàn)t氣制甲醇、劣質(zhì)煤制甲醇，可實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大化利用。
2016年，我國(guó)甲醇產(chǎn)能達(dá)到8,145萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量為5061.5萬(wàn)噸，大量過(guò)剩的甲醇產(chǎn)能需要消化。因此，發(fā)展甲醇汽車產(chǎn)業(yè)既是緩解我國(guó)石油資源緊張狀況的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)保障我國(guó)能源安全具有戰(zhàn)略意義，也符合中央積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能的指導(dǎo)精神。
工信部“回應(yīng)”:積極探索甲醇汽車市場(chǎng)化運(yùn)行模式
幾乎在同一時(shí)刻，工信部在3月1日舉行了“全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)”，對(duì)甲醇汽車的市場(chǎng)化運(yùn)行模式進(jìn)行了探討，和李書福的提案頗有些“不謀而合”的意味。
會(huì)議提出，2017年實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降4.5%等目標(biāo)。同時(shí)提出，加快建立新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理機(jī)制，完成部分甲醇汽車試點(diǎn)城市驗(yàn)收，加強(qiáng)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)甲醇汽車技術(shù)水平提升，積極探索甲醇汽車市場(chǎng)化運(yùn)行模式。
從李書福的提案，到工信部的相應(yīng)的動(dòng)作可以看出，“甲醇汽車”或?qū)⒊蔀橄乱浑A段中國(guó)汽車行業(yè)、汽車社會(huì)的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。
以下為工信部會(huì)議全文：
工業(yè)和信息化部組織召開全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)
2017年3月1日，全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)在北京召開。
會(huì)議指出，2016年，工業(yè)和信息化部認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造2025”，全面推行綠色制造，大力實(shí)施綠色制造工程，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，推動(dòng)工業(yè)能效提升，推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用，著力加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)新局面。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降5.47%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降6%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10%，工業(yè)生產(chǎn)清潔化水平、大宗工業(yè)固廢利用率進(jìn)一步提高，再生資源行業(yè)規(guī)范條件逐步健全，節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，綠色發(fā)展理念逐步增強(qiáng)，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在發(fā)生一系列重大變化，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展面臨的形勢(shì)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)綠色發(fā)展工作全局，用制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)綠色制造全面實(shí)施，著力推動(dòng)綠色、智能轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要圍繞破解資源環(huán)境瓶頸，堅(jiān)定不移落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的根本要求;圍繞實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把綠色制造作為落實(shí)“中國(guó)制造2025”的重要目標(biāo)和任務(wù);圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把綠色制造作為促進(jìn)綠色增長(zhǎng)和補(bǔ)短板的重要舉措;圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造作為推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域污染防治的重要抓手。
會(huì)議提出，2017年工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和“中國(guó)制造2025”要求的硬任務(wù)，把工業(yè)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，以全面推行綠色制造為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，深化試點(diǎn)示范，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降4.5%等目標(biāo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
一是加快推動(dòng)綠色制造體系構(gòu)建。圍繞解決工業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問(wèn)題，全面落實(shí)綠色制造工程各項(xiàng)任務(wù)，完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系建設(shè)，加快推行綠色制造。組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)，繼續(xù)利用綠色信貸支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展項(xiàng)目，積極探索綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化新機(jī)制。
二是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)能效提升。繼續(xù)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，促進(jìn)配電變壓器、電機(jī)能效提升。狠抓工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，繼續(xù)開展國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作更加公平、科學(xué)、高效，加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)唐山等重點(diǎn)用煤城市工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，推廣先進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。
三是深入推行清潔生產(chǎn)。制定涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見。實(shí)施重點(diǎn)用水企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)用水企業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)有毒有害污染控制，推進(jìn)實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。
四是積極推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用。組織建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用示范基地，深入組織實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸，推動(dòng)再生資源行業(yè)規(guī)范管理，加快建立新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理機(jī)制，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點(diǎn)。完成部分甲醇汽車試點(diǎn)城市驗(yàn)收，加強(qiáng)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)甲醇汽車技術(shù)水平提升，積極探索甲醇汽車市場(chǎng)化運(yùn)行模式。
五是大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)布符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，制定工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備目錄。繼續(xù)開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。組織在區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。深化機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)，推動(dòng)高端智能再制造，加強(qiáng)再制造集聚區(qū)及示范園建設(shè)。
六是加大宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)綠色制造宣傳，利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)綠色制造典型企業(yè)和模式進(jìn)行專題報(bào)道，組織節(jié)能宣傳周、低碳日等專題活動(dòng)。圍繞綠色制造、節(jié)能監(jiān)察、清潔生產(chǎn)等，開展專題、在線和境外培訓(xùn)。加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際合作，組織開展工業(yè)綠色發(fā)展政策對(duì)話及技術(shù)交流。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部分行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等參加會(huì)議。